2日目。 昨日に引き続き、 講師は三重県議会議員の三谷哲央氏。 本日のテーマは 「議員報酬と政調費のあるべき姿」。 ご案内の通り、 議員の報酬と政調費に対する批判は後を絶ちません。 議会と議員の活動実態が見えない、 適正金額の根拠がない、等など。 三谷氏は冒頭、批判される背景から論を進めました。 議会と議員の役割、 議員と議員報酬の法律上の位置づけ等の検証を行った後 「そこで私たちは…」 からが、正に目からウロコでした。 三重県議会では、 県民に説明し納得頂ける 議員報酬と政調費のあり方の“根拠”を見い出すべく、 2011年、都道府県議会で初めて、 有識者による「議員報酬等に関する在り方調査会」を設置し、 全議員に対しアンケート調査を実施したのです。 毎日の活動時間、内容などを分類・整理した結果、 年間活動時間数5,475時間から 「政党活動」「後援会活動」「選挙活動」「宗教行事」 などの私的活動時間を除くと4,211時間。 さらにその内、 県議会の公的支援の対象となる活動時間数を 精査すると2,317時間。 次に、 議員は首長と同じ公選職ということから、 知事との対比を試みます。 但し、知事の活動詳細は把握できませんから、 知事公舎を出て公舎に戻ってくるまでの時間を 公務遂行時間と認めると、年間3,282時間。 ここで知事と議員の活動時間を比較すると、 3,282時間：2,317時間＝1：0.7 という図式が成り立ちます。 条例で定められた知事給与は128万円ですから、 それを基準にすると、 あるべき議員報酬額は128万円×0.7＝89.6万円となります。 但し、これは、現状を6.6万円上回る水準であり 実現には至っていません。 むしろ今のところ、殆ど困難といえるでしょう。 しかし、 県民に納得頂ける“根拠”を 県議会自らが見い出そうとするその姿勢に、 私は甚く感動させられました。 現状維持。 何もしない、というのは確かにラクです。 しかし、時代はそれを許容しないでしょう。 ドラッカーいわく、 「この世において唯一確実なものは変化である。 自らを変革できない組織は、 明日の変化の中で生き残ることはできない。」 のです。 議会も、議員も、然り。 そう心得、本県議会の改革に取り組んでまいります。
2/14-15の2日間、同僚の玉井県議とともに 福岡市で開催された議会改革セミナーに出席しました。 講師は両日とも、 三重県議会議員の三谷哲央氏。 議会改革といえば三重県議会、 といわれるほど先進的で大胆な改革で有名ですが、 三谷氏は、これまで20年にわたり、 その中心的な役割を果たしてこられた方です。 20年、という歴史の分厚さに圧倒されながら、 三重県議会改革についてお話を伺いました。 最初のきっかけは1995年、北川知事の誕生。 当時は官官接待や 予算の不適切執行が全国的に問題化しており、 三重県でも裏金作りが発覚するなど 惨憺たる状況下での就任でしたが、 ここから 県庁組織を一変させる北川改革が始まったのです。 ご案内の通り、地方議会は二元代表制。 着々と改革の実を上げる知事に対し、 もう一方の代表である県議会は 急速にその存在感を失いつつありました。 その危機感が議会改革の原動力となって、 1996年、 議会改革検討委員会が設置されたところから 実質的な改革がスタート。 最初に、 三重県議会の基本理念と5つの方向性を定め、 これに沿って新たな取り組みを実行。 例えば、 本会議のＴＶ中継や一般紙での定例会日程広告、 正副議長選における所信表明会の実施、 傍聴規則の見直し、 事務局の強化、 文書連絡のメール化、 本会議録のＣＤ化、 文書質問制度の導入、 会期の通年化、 政策討論会議の設置などなど。 これらはあくまでも一部事例の羅列ですが、 会派を越えて一枚岩となった議論の積み重ねが 水面下に分厚く裏づけとしてある、 そこに最大の改革成果がある、と私は感じました。 正に、「格に入り格を出でてはじめて自在を得べし」。 ご当地三重県出身の松尾芭蕉に習って、 三重県議会の軌跡を謙虚に追いかけながら、 これが愛媛モデルの県議会改革、 といわれる実を上げてまいりたいと思います。
本日、県内政財界をはじめ 各界各層約400名の皆様にご参集を頂き、 公明党愛媛県本部2014年政経文化パーティが 盛大に開催されました。 党幹部として漆原国対委員長、 そして地元選出の 石田のりとし四国議長、山本ひろし副議長、 谷合まさあき参議院議員が揃い踏み、 参加者の皆様と親しく年賀交歓が行われました。 公明党結党50周年の佳節を迎える本年は、 4月に県都決戦といわれる松山市議選、 さらには秋の松山市長選、愛媛県知事選と 重要な政治日程が控えています。 その中で、公明党がどういう存在感を示し どんな役割を果たしていくのか、 これまで以上に注目される1年となりそうです。 だからこそ今年は、 原点に立ち返らねばならないと思います。 「大衆とともに」を立党精神に掲げる私たちは、 誰によって支えられ、何をもって期待されるのか、 50周年を迎える本年、 あらためてその原点を刻んでいこうと思います。 閉会挨拶に際し、 そんな思いを感謝の気持ちと共に述べさせて頂きました。 ご参集頂きました皆様、本日は誠に有難うございました。 全力でがんばります！
皆様、明けましておめでとうございます。つつがなく新年を迎えられたことと心よりお慶び申し上げます。皆様におかれましては旧年中、大変お世話になり心より感謝申し上げます。さて、本年は午（うま）年。文字通り、この１年を馬車馬の如く突き進むべく、本日早朝より、支持者の皆様のもとへ出発。中予地方を中心に６か所、３,０００名を超える多くの皆様にご挨拶をさせて頂くことができました。本当に有難うございます。ちなみに私ごとですが、馬齢を重ねて今月５０歳となります。まだまだ５０にして天命を知るには及びませんが、昨年以上、これまで以上、積極果敢に、駑馬十駕をめざして働いてまいる所存です。本年が、皆様にとりまして素晴らしい１年となりますことを心より祈念しつつ、引き続きご指導ご鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げご挨拶とさせて頂きます。皆様、本年も何卒宜しくお願い申し上げます。
午後、砥部町にて公明党愛媛県本部党員大会が開催されました。地元四国選出の石田のりとし衆院議員、山本ひろし参院議員、谷合まさあき参院議員をはじめ、県本部一同で全県約700名の党員の皆様をお出迎え。ロビーには、たくさんの懐かしい笑顔、お元気な姿、そして、あちらこちらで頂く温かいお声がけの数々。年末の多忙を縫ってご参集頂いた皆様お１人お１人にあらためて感謝申し上げます。 大会の冒頭、私の方からは、この1年のご尽力に対する御礼と明年に向けた決意を述べさせて頂きました。どの政党も、党員・支持者の皆様なくして存在しえません。皆様の信頼と期待を失った時点で、存在理由を失います。細川新党以来、この約20年の間にも、どれほどの新党が発足し消滅したことでしょう。そうした中、公明党は明年結党50周年を迎えることとなります。昭和から平成へ時代が移り、議員が世代交代してゆく中において、一貫して信頼と期待を寄せてくださる党員・支持者の皆様あっての50年です。時に、風雪に耐え、波浪をはね返し、半世紀を支え切って頂いた皆様には、感謝してもしきれません。そんな思いを述べさせていただきました。その後、全党員さんを代表して、今治市の白石さん、松山市の網矢さんからの活動報告、笹岡県代表挨拶、3人の国会議員による政治学習と続き、最後に、明年4月の松山市議選の予定候補、勇退者挨拶が行われました。いよいよ本日から結党50周年へ。 まずは、緒戦となる松山市議選大勝利をめざし、自身の持てるすべての力を出し切って、党員・支持者の皆様のご期待に添えるよう取り組んでまいりたいと思います。
