まず初めに、未曾有の東日本大震災で犠牲となられました皆様のご冥福を 心よりお祈りいたしますと共に、被災者・ご家族、そして被災地の皆様に 心からお見舞いを申し上げます。 今、被災者の救援と被災地の復興に向けて、全国から世界中から次々と、 エールが寄せられ、支援の和が広がっています。 この間、 関係者の安否や、国・県への要望、救援に関する善意のお申し出など、 様々なお声を頂く中、自身微力ながら全力を傾注させて頂いております。 本日は取り急ぎ、愛媛県被災地支援本部の取組みについて、また、 公明党の義援金口座開設・災害関連情報についてご報告させて頂きます。 ■県民の皆様へのお知らせ・お願い（愛媛県庁ＨＰより転載） ○知事からのメッセージ 東北地方を中心に未曽有の災害をもたらした東日本大震災。更には、福島原子力発電所 事故、そしてこれらに伴う救援活動、避難所運営、復旧作業など、いずれも現地の混乱が 続く中で手さぐりの状況が続いています。今は誰が悪い、何が悪いと議論するよりも、と もかく人命第一でやれるべきことを行う段階だと思います。 愛媛県では県下の市・町と協力しながら、防災ヘリ、医療チーム、消防隊員、警察官な ど、救出・救命に即対応できる人員の派遣を実施いたしております。今後は復旧のための 土木技師、精神的なケアにあたる保健師、養護教員などを、現地の要請に応じていつでも 派遣できるよう体制を整えているところです。 物資につきましては、被災地各県と連日連絡をとりながら、受け入れ体制を確認した上 で進めております。現地での受け入れ体制が整っていない中で物資を送ると、倉庫に山積 みされていくだけで、住民の皆さんに届きません。また、現場では、その保管・処理業務 で更なる混乱を招く可能性も出てきます。これは過去の大災害の教訓でもあります。 そこで愛媛県は、第一段階として県・市町の備蓄物資の搬送を行ったところであり、現 在は第二段階として災害協定を締結している民間企業を中心に物資搬送の準備を進めてい ます。今後、第三段階では被災地のニーズを把握しながら、県民の皆さんにもご協力をお 願いさせていただきたいと思います。 また、今回被災された方に対する住居の提供につきましては、公営住宅・県職員住宅を 提供する準備を整えています。特に福島県で原子力発電所事故により避難される方につき ましては、国からは発電所から２０キロ以内の居住者を対象に受け入れるよう要請があり ましたが、愛媛県では原子力発電所立地地域である福島県全域の方々に対象者を拡大して 受け入れをしたいと思っています。 皆さんがニュースを見て何か送りたい、何かしたいと思われるのは当然で、その善意と お気持ちは何よりも尊いものだと思います。ただ、大切なのは物資がしっかりと被災地の 住民に届くことであり、それを最優先しておりますのでご理解願えればと思います。 現段階で皆さんにとにかくお願いしたいのは、募金活動と献血です。献血につきまして は血小板製剤の有効期間が４日間しかないため、できるだけ長期にわたって万遍なく提供 することが課題となります。なにとぞご理解の上、ご協力下さいますようお願い申し上げ ます。 次に深刻な事故が発生した原子力発電所について、現段階でのご報告をいたします。 愛媛県は四国唯一の原子力発電所立地県であるために、県民の皆さんの不安も大きくなっ ているものと思います。そこでまず四国電力社長を県庁に呼び、今回の事故の情報収集と 分析、規定にしばられない更なる安全策の検討と実施などを強く求めさせていただきまし た。 また、冷静な判断が必要との認識を持って、翌日、伊方原子力発電所に赴き、現時点で の疑問点について確認を行って参りましたのでご報告させていただきます。私も専門家で はありませんから、皆さんと同じ視点で疑問点をぶつけて参りました。それを差し引いて ご参考願えれば幸いです。 ① 地震のメカニズムと津波（ポイント―プレート型・水深） 今回の地震は、震源地が三陸沖の海底約一万メートルの深い場所で発生したプレート 型地震です。太平洋プレートが沈み込む境界でひずみがたまり、陸のプレートが跳ね上 がって起きました。大きいところで８メートルもずれ動いたとも言われていますが、深 海であったが故に海水の容量も膨大で、それが大津波につながったものと推測されます。 愛媛県近くで同様のプレート型地震が発生する可能性があるのは、四国南方沖を震源 とする南海地震です。この場合は伊方発電所からかなりの距離があり、また内海という 地理的な条件もありますので東北地域とは異なった状況となります。同地点でマグニチ ュード８．６の地震が発生した場合、伊方発電所で想定される津波は「１．９０メート ル」とのことです。（満潮時） 一方で、伊方発電所前面海域で地震が発生した場合も懸念されます。震源地は近くな りますが、プレート型ではなく、断層が横ずれすることによって地震が生じます。また、 この海域は水深が８０メートルほどで、海水の容量は少なくなります。同地点でマグニ チュード７．８の地震が発生した場合、横ずれすることでは津波の発生はほとんどない ことから、縦ずれすると仮定してより厳しく評価した結果、伊方発電所で想定される津 波は「４．２５メートル」とのことです。（満潮時） 伊方発電所は「海抜１０メートル地点」に立地しており、予想される津波と立地場所 からすれば、福島の条件とは異なると思います。ちなみに福島発電所は太平洋に直接面 している場所ではありますが、海抜６メートルに立地された施設であったとのことです。 伊方発電所の場合は立地条件から見て、津波以上に揺れに対する対策が重要であるよう に思います。もちろんこうした数字が妥当かどうかは、今後とも常に検証が必要である ことは言うまでもありません。 ② 揺れ（ポイント―基準地震動） 伊方発電所の場合、あまり聞きなれないガルという単位なのですが、「５７０ガル」と いう地震動で評価されています。この数字を取り扱う上で注意すべきは、どの場所で、 どのような条件下なのかということです。 例えば地盤の強弱によっては、同じ揺れの強さでも数字は大きく変わります。また同 じ場所でも地下、地上、建物といった観測する位置によっても大きく変わります。建物 の高いところで観測すれば、必然的に数字は大きくなります。ニュースなどでこの数字 が単純に示され、それが独り歩きすることには注意が必要です。 伊方発電所の「５７０ガル」は、岩盤を基準としています。先ほどお話し申し上げた 南海地震の場合、伊方発電所敷地での最大加速度は「９４ガル」と想定されていますの で、数字的には余裕があります。 ただ、ここで是が非でも知りたいのは、今回、福島発電所の岩盤でどの程度の数字が 計測されたのかということです。その数字が明らかになれば、「５７０ガル」の妥当性が 判断できるのではないかと思います。 ③ ディーゼル発電機（ポイント―設置場所） 福島発電所の被害が拡大した最大の原因は、発電機が使用不能となって冷却水の供給 が滞ったことにあるのは間違いありません。通常の電源が喪失しますと、非常用のディ ーゼル発電機が動き出すことになっています。 福島発電所ではこの発電機が「地下」に設置されており、津波によって機能停止に陥 りました。伊方発電所のディーゼル発電機の設置場所は「地上１０メートル」であり、 この点は大きな相違点と言えます。 今回は最悪のケースとして冷却水を注入するため、通常配備されている消防自動車が投 入されました。今後は冷却水を注入する電源の確保などがこれで十分なのか、国レベル で議論が起こってくると思います。 以上、県民の皆さんの不安を少しでも解消できればと願いつつ、ご報告させていただき ます。今後とも、県下の引き続き安全確保策に真摯に取り組みますとともに、エネルギー 政策を所管する国に対して、地域から様々な申し入れや要請を行うとともに、四国唯一の 原子力発電所立地県として、四国電力に対して徹底した安全対策を求めて行きます。 県民の皆さんにおかれましてはどうぞ冷静に受け止めて頂き、当面は被災地支援に全力 を尽くすことにご理解を賜りますよう、お願い申し上げます。 なお、被災地への人的派遣を行うことにより、県内体制は手薄になることが避けられま せん。国難であるということ、また被害がなかった地域だからこそやらねばならないとい うことを受け止め、お一人、お一人が今まで以上に日常生活の中での防火や交通事故など に気を付けていただければ幸いです。 平成２３年３月１７日 愛媛県知事 中村 時広 ○義援金、災害ボランティアについて 【義援金】 愛媛県から被災地域に対する義援金による支援を、是非ともお願いいたします。皆様からの支援が必要とされています。 義援金は、日本赤十字社や共同募金会等が受け付けることとなっております。 ��主な義援金の受付先＞ ・日本赤十字社愛媛県支部（ http://ehime.jrc.or.jp/ ） ��振込口座） ・ゆうちょ銀行 郵便振替口座 00140-8-507 口座名義：日本赤十字社 東北関東大震災義援金 ・伊予銀行 愛媛県庁支店 普通 1679290 口座名義：日本赤十字社愛媛県支部 東北関東大震災義援金 支部長 中村時広 ・愛媛銀行 県庁支店 普通 5183030 口座名義：日本赤十字社愛媛県支部 東北関東大震災義援金 支部長 中村時広 ・愛媛信用金庫 本店営業部 普通 1189334 口座名義：日本赤十字社愛媛県支部 東北関東大震災義援金 支部長 中村時広 ・愛媛県共同募金会（ http://www.akaihane-ehime.or.jp/ ） ��振込口座） ・ゆうちょ銀行 郵便振替口座 00170-6-518 口座名義：中央共同募金会 東北関東大震災義援金 ・伊予銀行 一万支店 普通 1639912 口座名義：社会福祉法人愛媛県共同募金会 ・愛媛銀行 本店 普通 3733134 口座名義：社会福祉法人愛媛県共同募金会 〔窓口〕保健福祉課 ��ＥＬ０８９－９１２－２３８０ 【災害ボランティア】 災害ボランティアは、被災地の社会福祉協議会等が設置する災害ボランティアセンターで受け付けることとなりますが、現在、被災地域では被害状況の把握、緊急救援活動を行っている段階であるため、受け入れを行っておりません。 なお、受け付けが可能な状況となった場合には、改めてお知らせします。 ・愛媛県社会福祉協議会（ http://www.ehime-shakyo.or.jp ） ・全国社会福祉協議会（ http://www.shakyo.or.jp ） 〔窓口〕 保健福祉課 ＴＥＬ０８９－９１２－２３８０ 愛媛県社会福祉協議会 ＴＥＬ０８９－９２１－８９１２ ○献血について 【献血】 輸血用血液製剤には、赤血球製剤２１日間、血小板製剤４日間等の有効期間が定められています。一時期に献血が集中しますと、医療機関への安定供給に支障をきたす恐れがあります。皆様の善意の献血を無駄にすることなく、最大限に被災地の医療に活用するためにも、一時期に偏ることなく、時期をずらすなど息の長い長期間にわたる継続的な献血をお願いいたします。 献血にあたっては、日本赤十字社愛媛県赤十字血液センターがＷｅｂ公表している血液ストックやお知らせも参考にしてください。 ・日本赤十字社愛媛県赤十字血液センター（ http://www.ehime.bc.jrc.or.jp/ ） 〔窓口〕薬務衛生課 ＴＥＬ０８９－９１２－２３９０ ○被災地への支援について（3/16時点） ■公明党 災害義援金口座について（公明党ＨＰより転載） ○義援金口座開設のお知らせ 公明党は、東北地方太平洋沖地震による被災地支援のための義援金口座を開設しました。皆様のご協力をお願い致します。 振込口座は以下の通りです。 尚、お預かりした義援金は、公明党への寄付ではありません。公明党が皆様からお預かりし、集まりました義援金は、日本赤十字社を通して被災者支援に活用させていただきます。 【銀行振り込みの場合】 ��公明党災害義援金口座｣ 三菱東京UFJ銀行 青山通支店 普通口座 公明党災害義援金口座 ��店番）０８４ （口座番号）０１０４７９８ ※三菱東京UFJ銀行の本店・支店からの振り込みの場合、振込手数料は無料ですが、他銀行からの振り込みにつきましては手数料がかかりますので、ご了承ください。 【郵便振替の場合】 ��公明党災害義援金口座｣ 公明党災害義援金口座 ��記号）００１１０－９ （番号）６２３４５１ ※郵便振替をご利用の場合、別途振込手数料がかかりますので、ご了承ください。 ■東日本大震災 災害関連情報について 県政の一員として、公明党の一員として、引き続き総力を挙げて、 被災者支援と被災地復興に取り組んでまいりますので、 皆様におかれましてはご理解とご協力を賜わりますよう 何卒宜しくお願い申し上げます。
ＡＭ9：00。 激しい豪雨の中、開催された 平成22年度重信川水防演習に、出席。 実際、水防任務にあたる際は、 緊急性等、これ以上の困難が伴うことを想定すると、 この豪雨はまさに、演習日和、 といえよう。 私たちもずぶ濡れになりながら。 参加機関各位の、 真剣勝負ともいうべき一挙手一投足を、 心から敬意を表しつつ、見学させて頂く。 そして、 備えこそ肝心、なのは決して防災だけではなく、 人生や生活万般に通じるセオリー、と捉えたい。 演習を通して。 防災に限らず、いざという時。 自助・共助・公助がベストミックスで機能し、 最大の効果を発揮するように備えることこそ、 一にかかって政治の重要な役割である、 ということを、心に刻む思いで学ばせて頂いた。 今後の議会活動に生かしてまいりたい、と思う。 末尾ながら、 土砂降りの中、準備運営に当たられました 関係各位に心より感謝申し上げます。 本日は、誠に有難うございました。
平成20年度決算特別委員会の、現地視察。 一行がまず訪れたのは、 総合福祉施設「ほほえみの里」（東温市）。 社会福祉法人愛媛県社会福祉事業団が 運営する同施設は、 主として身体障がい者の方々が利用される 「しげのぶ清流園」と、 同じく知的障がい者の方々が利用される 「しげのぶ清愛園」を、 障害者自立支援法に基づく 障がい者支援施設として合築整備し、 本年3月に落成したばかりの併設施設、 である。 概要説明・質疑の後、 施設内外にわたり視察させて頂いたが、 設備も香りも雰囲気も、至るところ、 真新しさが感じられ、何より、 快活な入所者・利用者の笑顔と挨拶が、 ひときわ印象に残った。 次に一行が向かったのは、 愛媛県松山発電工水管理事務所（松山市）。 道前道後平野水利総合開発事業の一環として、 面河ダムからのかんがい用水・工業用水の供給、 及び、その導水途中で行われる水力発電等、 また、肱川総合開発事業の一環として行われる、 肱川域の治水対策と水力発電の遠隔監視制御等、 を同時に総合的に運用管理する拠点、といえる。 そうした概要と施設の説明を伺いながら、 いわゆる縁の下のチカラ、 ともいうべき関係者のご努力とご労苦の一端に 触れる思いがした。 あらためて皆様に敬意を表したいと思うし、 今回の特別委員会を通して、視察を経て、 また新たな知見を得たことにも感謝したい。 しっかりと。 今後の県政に反映してまいりたい、と思う。 ��Ｓ 視察にご対応頂きました関係各位に 心より御礼申し上げます。 本日は誠にありがとうございました。
午前、松山市役所にて公務。 午後、県庁にて 一連の水問題をはじめ、部局折衝。 夜、中予地区二輪車販売店協会様の 通常総会に参加させて頂く。 さて、先日の県内視察の続きだが。 まず。 6/2に訪れた2か所目は、 内子町・上芳我家住宅。 ご承知の通り同住宅は、国の重要文化財で その建築年は、明治27年。 ということだから、今から115年前、 ちょうど日清戦争が始まった年、だ。 目の前の、 その大黒柱1本、梁1つには、 以降、 日本が経験した3度の戦争を それぞれの時代の人々とともに、 風雪とともに耐え、 今に至った歴史と記憶が、 刻まれているに、違いない。 その重みを後世に伝えるため、 重要文化財保存修理事業により、 2007年から4年間、 総事業費3億5,000万円をかけて、 耐震補強・復元工事が行なわれていた。 復元だから、解体した1つ1つの部材を、 失ったり損なったりしないよう管理し、 傷んだ箇所はなるべく当時の方式で修復し、 耐震補強を図った上で、再度、元に戻すという、 説明を伺っただけで気の遠くなる作業、だ。 その、上芳我家は、 木蝋で財を成した豪商・本芳我家の、分家筋。 約3,600㎡という広大な敷地には、 往時の面影とともに、 贅を尽くした生活がうかがえるほか、 木蝋生産工場としての機能的な構造が、 用具などとともに詳しく保存されている、とのこと。 今後、八日市・護国の町並みを核とした、 内子町の更なるまちおこしに、大いに期待したい。 次に向かったのは、八幡浜警察署で、 経年32年というその耐震状況等を、視察。 耐震化にかかる費用を確認すると、 耐震調査に254万円、 耐震新築すれば建物代だけで10～15億円、とのこと。 本県の財政事情を考えると、 学校耐震化を優先せざるを得ない状況もあり、 同署の至るところのひび割れを見るにつけ、 実に悩ましい問題、と痛感するばかりであった。 かくして、宿泊先の宇和島市へ。 視察の2日目は、ご当地の地域課題について、 だが、又あらためさせて頂くこととしたい。 ��写真は、本日の、 中四地区二輪車販売店協会様会合でのご挨拶） PS 本日、お招き頂きました中四地区二輪車販売店協会 上野会長様はじめ皆様には誠に有難うございました。 今後ともご指導の程宜しくお願い申し上げます。
午前、政務。 午後、葬儀参列後、森松団地へ。 到着したのは、 松山市の上水道から 仮設受水槽に水を引き込んで、 それをポンプで高架タンクに汲み上げ、 夕方から各戸で水が出るようになるその直前、 という非常に慌ただしい場面、であった。 担当職員総出で、あちこち必死で、 高層階、高齢者の入居者等に対する 給水や運搬などサポートが行われていた。 職員各位にお礼を述べるとともに、 入居者の方々を、回らせて頂いた。 ご心配とご不便の段をお詫びしながら、 それぞれ水回りの状況も、見させて頂いた。 蛇口をひねると、 まだ1滴の水も、出なかった。 部屋いっぱいのポリタンクとペットボトルが、 目に痛々しかった。 急がねば、ならない。 と、この2日間でわかってきたことは。 同団地付近の 南高井観測井のデータによると、 地下水の水位は、1994年の大渇水時よりも さらに下がっているということ、だ。 また、1994年時は約1ヶ月で元の水位を 回復したが、今回はどうなのか。 暫定措置とはいえ、 新たに発生する上水費用はどうするのか、 松山市では渇水対策本部が立ち上がる気配だが、 市全域で断水が生じた場合の対策はどうか、 お隣の香川県でも、吉野川を擁する徳島県でも、 渇水対策本部が立ち上がったが、国の対策はどうか、 など、幅広い対応が求められるのは必然で、 あらためて水問題の大きさを痛感、している。 ちなみに気象庁では、昨年から高知沖上空で、 人口的に雨を降らせる実験を行っているという。 その他にも、 海水淡水化といった技術の問題や、 過不足地域に対するシェア といったエモーショナルな問題を含め、 もはや、4県共同による、 四国・水戦略事業を立ち上げる時代に入った、 と思うのは私だけだろうか。 まずは、私に課された目の前の すぐやるべきことに専念、だ。 PS 県内視察の報告は、後日あらためてとさせて頂き、 宇和島の牛鬼（写真）だけ、先に貼らせて頂きます。
