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  • テーマ医療・福祉・共生に光を

    県認知症疾患医療センター

                              本日は、山本ひろし参議院議員と 公明党県議団3名で、   県認知症疾患医療センターである 砥部病院を視察しました。   中城敏院長、中城有喜センター長から、   センターの概要と現況について お話を伺いました。   “認知症 県内5万人”   “推計より大幅増”。   これは本年2月の地元紙の見出しですが、   高齢者の増加に伴う認知症の急増は 全国的な傾向であり、   本県でもその対策が急務となっています。   県では、   認知症患者とご家族を 医療面から支援するため、   認知症疾患医療センターを 県下7か所に設置し、   平成25年から業務をスタートしています。   砥部病院はその内の1つで、   松山圏域6市町の約65万人をカバーし、   中予地区の認知症医療における拠点として 期待が寄せられています。   現在、高齢者の15.7%が認知症といわれますが、   80歳で20%、90歳では60%というふうに、 認知症は高齢になるほど有病率が高くなります。   また、   発見が遅れるほど改善が難しくなるため 早期発見が極めて重要ですが、   実際には、   多くの高齢者は、要支援1~2など 軽度の介護レベル段階では、   多少自覚症状があったとしても   認めない、   診察を受けたがらない、   のだそうです。   結果的に、センターへの来所が1~2年遅れ、 その間に症状が進む。   この点“がん”と似た難しさがあり、   早期診断早期絶望という、   当事者が抱く恐怖と不安を 社会全体で取り除く必要があるとして、   中城院長から、 先進事例として福岡県大牟田市への言及がありました。   同市は、10年以上も前から 町ぐるみで認知症のサポートに取り組んでおり、   今では“安心して徘徊できる町”とも言われるほど 独自の地域ケアパス体制が構築されているのです。   公明党は、2025年を目途とした 地域包括ケアシステムの構築に取り組んでいますが、   本日の視察を通して   認知症サポートは正にその根幹をなすものであることを 痛感しました。   ご対応頂いた中城院長はじめスタッフの皆様に 感謝いたしますとともに、   今後の本県施策に反映できるよう しっかり取り組んでまいりたいと思います。

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  • テーマ若者・女性に輝きを

    文教警察委員会

    本日のテーマは、 教育委員会制度改革について。 先月、法律改正され、 来年度から施行される 新たな教育委員会制度について 理事者から説明がありました。 変更の主なポイントは、 教育長と教育委員長が 新“教育長”として一本化され、 教育委員会と首長の連携が強化された点です。 この点に関し、各委員から、 首長の関与により 教育の政治的中立性は確保されるのか、 市町など学校現場や労働組合の意見はどうか、 県内において従来の制度で課題はあったか等、 活発な質疑が寄せられました。 3年前の大津市いじめ自殺事件では、 市教育委員会の対応をはじめ、 その在り方が根本的に問われることとなりました。 教育委員長と教育長のどちらが責任者かわかりにくい。 審議が形骸化している。 迅速に対応ができない。 しくみとして民意が十分に反映されていない。 こうした指摘に対し、国ではこの間、 教育再生実行会議や中央教育審議会、 与党ワーキンググループ、国会論戦を重ねつつ、 今回の制度改正に至ったわけですが、 これにより、 責任体制が明確になること、 迅速な危機管理体制が構築できること、 審議の活性化が図られること、 など制度の改善強化が期待されています。 私も、政治的中立性の確保を注視しながら、 改革の推移を見守ってまいりたいと思います。

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  • テーマ経済・産業に元気を

    行政改革・地方分権特別委員会

    本日のテーマは、 地方分権改革の総括と展望について。 県から市町へ権限移譲した法令数は72、 事務数は1,056。 義務付け・枠付けの見直しによる 条例の制定・改正は49条例975条項。 その他、 県庁内の業務執行体制や人事制度の改革、 県市町連携のチーム愛媛による 連携施策の推進など、 これまでの本県の取り組み状況について 理事者から説明がありました。 着実という点では間違いありません。 しかし、 国の「地方分権の推進に関する決議」から 20年経過しているわけですから、 これではあと何十年かかるかわかりません。 やはり、 やり方を変える必要があるのではないか。 この日、私は強く述べさせて頂きました。 地方分権とは 国から地方に権限と財源を渡すことですから、 国と地方の関係は完全にコンフリクトです。 本質的には、バトルといえるでしょう。 例えば。 商工会議所法第38条「定款変更の認可」を 国から都道府県に権限移譲する。 こうした形で43の法律が、 同様に都道府県から指定都市に対して 25の法律が改正されることが 先月の第4次一括法成立により決定しましたが、 果たしてそれらによって 法律名にあるような “地方の自主性及び自立性を高める” ことができるのでしょうか。 あまり繋がらない気がします。 国主導である限り、 この先もこういう状態が延々と続くに違いありません。 何しろ、法律数は 政令等を含め8,000以上あるわけですから。 先述の、やり方を変えるというのは、 議論の土俵を国主導から地方主導に変えることです。 先頃、日本創成会議が 2040年までに自治体の半分が消滅する との推計を発表されましたが、 自治体なくして地方自治はありえません。 そういう危機感を持った地方が足並みをそろえて、 例えば、 Iターン政策を進めるための税財政インセンティブや 雇用創出のための特区開発など、 地方が生き残るために この権限とこれだけの財源を移譲せよ、 というような、地域発の 具体的な議論に持ち込むことが必要ではないか、 それには 市町、経済界、農林水産団体、NPOなど 様々な県民の声に耳を傾け、 四国の他県ともよく協議をしながら 国に対峙する取り組みが必要だ、 という主旨を述べました。 各委員からも熱い意見が続出し、 この日は理事者も大変だったと思います。 最後に、 県議会の重鎮でもある山本委員長から “今日は重要な意見が多かった。 地方分権は、 具体的にもう一歩踏み出す時期に来ている。 本日の提言を 知事会や国に強く発信して頂きたい。” との発言がありましたが、 よし、踏み出そう! という空気でギュっと締めくくる、 その議論の引き取り方に“さすが!”を感じました。 自主自律を可能とする地方分権実現のために、 引き続き全力を尽くしてまいります。

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